《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環(huan)境空氣(qi)質量優(you)(you)良率穩步提升,力爭實現(xian)大氣(qi)主要污染物的達(da)(da)標,主要河流斷面水(💜shui)(shui)(shui)質優(you)(you)III 類水(shui)(shui)(shui)體(ti)比例達(da)(da)75%左右;生(sheng)態環(huan)境保護工作要繼(ji)續走在全國前(qian)列(lie)෴,對(dui)照最高標準、最好水(shui)(shui)(shui)平,使上海市生(sheng)態環(huan)境治理水(shui)(shui)(shui)平再(zai)上新臺階。
對地方生太生活大環境保護督查組詳細意見和建議上報系統提供 的四個大地方毛病,化解成24項特定毛病,型成地方生太生活大環境保護督查詳細意見和建議上報系統詳細意見和建議特定毛病排查落實方案落實方案明細單(20項)及生活污水排江毛病專業督查詳細意見和建議上報系統詳細意見和建議特定毛病排查落實方案落實方案明細單(4項),逐條很明確領頭相關部門管理、義務相關部門管理、排查落實方案落實的目標、排查落實方案落實時間、排查落實方案落實方案和義務明確分工,明確了五地方的側重方案。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅定(ding)踐(jian)行習近平生(sheng)態文明(ming)思想,牢固樹立新發展理念,統籌推進經濟高(gao)(gao)質量發展與生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)高(gao)(gao)水平保護(hu)。壓(ya)緊壓(ya)實(shi)生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)保護(hu)責任,出臺(tai)我市《關于加快構(g♛ou)建(jian)現代環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)治理體(ti)(ti)系的實(shi)施(shi)意見》,加快構(gou)建(jian)黨委領導(dao)、政府主(zhu)導(dao)、企業主(zhu)體(ti)(ti)、社會組織和公眾共同(tong)參與的現代環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)治理體(ti)(ti)系。健全完(wan)善(shan)生(sheng)態環(huan)保督(du)察機(ji)制,制定(ding)《上海市實(shi)施(shi)〈中央生(sheng)態環(hua🦄n)境(jing)(jing)(jing)(jing)保護(hu)督(du)察工(gong)作規定(ding)〉辦法》,構(gou)建(jian)督(du)察整改效(xiao)果評價體(ti)(ti)系,完(wan)善(shan)整改項(xiang)目(mu)驗(yan)收(shou)、銷(xiao)項(xiang)制度(du)。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅決打贏藍天保衛戰,加(jia)快推進中小(xiao)燃(ran)油燃(ran)氣鍋爐(lu)提標改(gai)造(zao)、工(gong)(gong)業爐(lu)窯大(da)氣污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)綜合(he)治理(li)(li)和(he)新一(yi)(yi)輪工(gong)(gong)業企(🅷qi)(qi)業揮發性有(you)機物(wu)(VOCs)深化(hua)治理(li)(li)工(gong)(gong)作,持續推進重點企(qi)(qi)業大(da)氣污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)治理(li)(li)。著力(li)打好碧水保衛戰,深化(hua)河(he)湖長制,2020年底全市(shi)(shi)河(he)道基本消除劣V類(lei)水體(ti),大(da)力(li)推進一(yi)(yi)批污(wu)(wu)(wꩲu)(wu)水處理(li)(li)設(she)施改(gai)造(zao)和(he)建(jian)(jian)設(she)工(gong)(gong)程,持續推進市(shi)(shi)政(zheng)管網雨(yu)污(wu)(wu)(wu)(wu)混接改(gai)造(zao),加(jia)大(da)市(shi)(shi)政(zheng)泵站(zhan)截污(wu)(wu)(wu)(wu)改(gai)造(zao)力(li)度,優(you)化(hua)排水設(she)施運(yun)行管理(li)(li)。扎(zha)實(shi)推進凈土保衛戰,完成(cheng)全市(shi)(shi)土壤(rang)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)狀(zhuang)況(kuang)詳查(cha),深入(ru)開展(zhan)農用(yong)(yong)地(di)土壤(rang)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)防控(kong),抓好建(jian)(jian)設(she)用(yong)(yong)地(di)土壤(rang)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)風險(xian)管控(kong)。做好生(sheng)(sheng)活垃圾分(fen)類(lei)工(gong)(gong)作,著力(li)完善(shan)全程分(fen)類(lei)體(ti)系(xi)和(he)末(mo)端分(fen)類(lei)處置設(she)施,健全可回收物(wu)回收體(ti)系(xi)。加(jia)強(qiang)重點區域環(huan)境綜合(he)整治,強(qiang)化(hua)崇明(ming)生(sheng)(sheng)態島環(huan)保監(jian)管力(li)度,深入(ru)推進涉重金屬企(qi)(qi)業規范化(hua)整治,積極開展(zhan)道路(lu)交通噪聲(sheng)專項治理(li)(li)。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實施(shi)空間(jian)分類管控,建(jian)立全域全要素國土空間(jian)管控體(ti)系,評(ping)估和優化(hua)(hua)生(sheng)(sheng)態保護紅線,印發《上海市“三(san)線一(yi)單”生(sheng)(sᩚᩚᩚᩚᩚᩚᩚᩚᩚ𒀱ᩚᩚᩚheng)態環境分區(qu)管控的實施(shi)意(yi)見》,加大長江岸(an)線保護力度。優化(hua)(hua)調整(zheng)產業結(jie)(jie)構,制(zhi)定(ding)生(sheng)(sheng)態環境準入清(qing)單,推(tui)進傳統產業綠色升級,提(ti)質升級現有(you)循(xun)環化(hua)(hua)園區(qu)。優化(hua)(hua)調整(zheng)能源結(jie)(jie)構,2020年煤炭消費總量較2015年下降5%以上,完善全市天然(ran)氣“一(🐬yi)張網”供應布局,有(you)序推(tui)進風(feng)電、光伏(fu)等可再生(sheng)(sheng)能源建(jian)設。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加大信(xin)(xin)訪交辦(ban)(ban)件的(de)(de)(de)核查和盯辦(ban)(ban)力(li)度,建(jian)立健全工作(zuo)(zuo)機(ji)制和責任落實(shi)體系(xi),對(dui)(dui)存在(zai)問(wen)(wen)題(ti)和整(zheng)改(gai)(gai)不(bu)到(dao)位的(de)(de)(de)信(xin)(xin)訪件,建(jian)立督辦(ban)(ban)和盯辦(ban)(ban)工作(zuo)(zuo)機(ji)制;對(dui)(dui)未辦(ban)(ban)結的(de)(de)(de)信(💎xin)(xin)訪件,積極落實(shi)整(zheng)改(gai)(gai)措施,做好(hao)群眾(zhong)的(de)(de)(de)安撫和解釋工作(zuo)(zuo)。著力(li)解決歷(li)史(shi)遺留和老大難問(wen)(wen)題(ti),認真排查污(wu)染嚴重(zhong)和群眾(zhong)反映(ying)強(qiang)烈(lie)的(de)(de)(de)交通噪(zao)聲問(wen)(wen)題(ti),制定整(zheng)改(gai)(gai)計(ji)劃,有序推進整(zheng)改(gai)(gai);對(dui)(dui)非正規填(tian)埋(mai)場問(wen)(wen)題(ti),落實(shi)風險管控等相關要求,確保不(bu)產生次生環(huan)境(jing)污(wu)染。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加強環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)執法(fa)監(jian)管(guan),健全協調配(pei)合制(zhi)(zhi)度(du),加強對危險(xian)廢物利用單位的(de)監(jian)督管(guan)理,持續開展飲用水水源保(bao)護區的(de)巡(xun)查檢(jian)查。完(wan)善環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)治(zhi)理機制(zhi)(zhi),建立以排污許可證為核心的(de)污染防(fang)治(zhi)𒅌管(guan)理體系(xi),推進(jin)環(huan)(huan)評審批制(zhi)(zhi)度(du)改革,落實(shi)完(wan)善生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)損害賠償、公益(yi)訴訟制(zhi)(zhi)度(du)和企業環(huan)(huan)保(bao)信(xin)用評價制(zhi)(zhi)度(du)。加強環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)治(zhi)理能力建設,建設全要素生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)測網絡體系(xi),全面推進(jin)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)“一(yi)網通(tong)辦”“一(yi)網統管(guan)”,積極推行環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)污染第三方治(zhi)理。深化(hua)完(wan)善區域污染聯防(fang)聯控,制(zhi)(zhi)定《長三角生(sheng)態(tai)(tai)綠(lv)色一(yi)體化(hua)發展示范(fan)區生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)專項(xiang)規劃》,啟(qi)動(dong)示范(fan)區“智(zhi)慧環(huan)(huan)保(bao)”平臺(tai)建設。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時宣傳督(du)察整(zheng)改(gai)情(qing)況,主動接受(shou)監(jian)督(du),保障(zhang)廣大人(ren)民(min)群眾的知情(qing)權(quan)和(he)參與權(quan)。對整(zheng)改(gai)不力、🌳問題突(tu)出的地(di)區和(he)部門(men),加大曝光力度,動員全社會參與和(he)監(jian)督(du),形成整(zheng)改(gai)合力。
重慶市將進1步深刻貫徹開展開展蔣超良總黨支書考察報告重慶時對重慶的殷切希望盼望和對模樣大壞境護理監督運轉的關鍵指示箭頭思想,決定黨中央模樣大壞境護理監督組的的標準,城鄉醫療保險充分考慮、時政熱點求是地把整改通知目標引到實處。一同,以點帶面、完成事情,重視完成深層級次予盾、結構類型性事情和措施措施性缺陷,以模樣大壞境護理帶動高品重量壯大、帶來高質量生活中,源源不斷充分滿足我們進一步的增長的柔美模樣大壞境要求,趕快起建讓人熱愛的模樣之城。